一、基本情况

哈拉布拉乡南哈拉布拉村是一个以农为主、农牧结合的城郊村。全村共有农户314户，总人口1370人，其中劳动力832人。有汉、哈、回、俄罗斯等6个民族组成，其中：汉族1317人，少数民族53人。全村有耕地面积1.44万亩，其中水浇地0.8万亩、旱地0.64万亩。全村有柏油路6条，总长4.4公里，林渠路全部配套，干支斗渠实现了全防渗。2004年通过外经贸厅争取到澳大利亚外援项目资金实施了人畜安全饮水工程，实现了自来水入户。2006年，村集体收入15万元，预计农牧民人均收入达到3380元。

二、社会主义新农村建设进展情况

南哈拉布拉村是今年地区社会主义新农村建设的试点村，为此，乡、村两级高度重视，按照地区及县有关社会主义新农村建设的安排会议精神，因地制宜，突出重点，以增加农牧民收入和集体经济收入为核心，以改路、改水、改房、改厕工作为突破口，不断提高农牧民生活水平和居住环境，使该村社会主义新农村建设取得了初步成效。主要做到了“五抓、五确保”：

（一）抓责任制的落实，确保组织领导到位

为真正把地区确定的试点村建成全县的样板村，我乡确定了由乡党委书记和人大主席亲自挂帅联系南村，指导社会主义新农村建设工作，南村成立了由党支部书记为组长，村委会主任任副组长的领导小组，实行分工负责制度，形成了一把手负总责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为南哈拉布拉村的社会主义新农村建设提供了组织保障。县委、政府的主要领导及分管领导多次深入南村指导工作，乡党委还结合先进性教育活动，先后3次动员机关干部、职工帮助南村开展环境整治义务劳动，切实起到了干部带头、群众参与的效果。

（二）抓科学规划，确保新农村建设因地制宜、突出特色

为切实使南哈拉布拉村的社会主义新农村建设达到“规模适度、量力而行、突出特色、布局合理”的要求，乡党委组织联系点领导、村“两委"班子成员，对南哈拉布拉村经济和社会发展整体情况进行了实地调研，并组织了专题讨论，广泛征求了县涉农部门、人大代表、群众等各方面的意见，经认真汇总整理，并结合县农业农村工作会议的有关精神，制定了《南哈拉布拉村社会主义新农村建设规划》，提出了南哈拉布拉村社会主义新农村建设的重点，即：五抓，一是抓净化建设，解决脏、乱、差现象，改善村容村貌；二是抓规划建设，使新农村始终沿着布局合理的方向迈进；三是抓绿化建设。争取通过5年努力，实现绿化面积达到85%；四是抓基础设施建设，以抗震安居工程的实施为契机，将危房、破旧房屋及残墙断壁全部拆除，实现美化、净化；五是抓“农牧民素质教育工程”。调动农牧民参与社会主义新农村建设的积极性，全民参与，共同搞好社会主义新农村建设。

（三）抓资金筹措，确保新农村建设有基本的资金保障

为使南哈拉布拉村社会主义新农村建设有基本的资金保证，乡党委、政府主要领导主动向县委、政府有关领导汇报工作进展情况，及时反映存在的问题，县委、政府也给予了南哈拉布拉村社会主义新农村建设高度重视和大力支持，先后给南村解决了60吨水泥和部分资金，我乡在财力十分困难的情况下，解决1万元资金，用于购买篮球架等文化体育器材。同时，村集体投入资金近8万元，用于文化室配套建设及办公桌椅、板凳、电脑等的购置。

（四）抓“两工”的合理使用，确保群众在新农村建设中的主体地位

为扎实有效地开展好南村的社会主义新农村建设，彻底改善村容村貌，南哈拉布拉村“两委”班子把用足用活“两工”作为发动群众的重要组织形式，建立了合理有效的“两工”使用分配机制，确保了只要有需要，可随时调动和使用“两工”。截止目前，南村用于社会主义新农村建设的投资达到55万元，其中：共投入义务工3900多个，出动小四轮500多台次，拉运石头1500方，折合资金达17万元。同时，南哈拉布拉村将全村划分了五个片区，村“两委”班子实施分片包干责任制，并将社会主义新农村建设与“无职党员设岗定责”紧密结合起来，给每个党员赋予一定职责，共同参与到社会主义新农村建设的组织领导工作中来，为社会主义新农村建设工作的顺利开展提供了强大的组织保障。

（五）抓基础建设和环境治理，确保村容整洁。

今年乡、村两级将大力开展环境整治、改善群众生产生活条件，作为先进性教育活动中为群众办实事的重要内容来抓，村“两委”班子一方面加大宣传教育力度，广泛动员群众参与建设，另一方面全体党员和村干部带头，给群众做出表率，带头参加义务劳动，调动了群众的积极性。今年到目前为止，南村共完成清理拉运生活垃圾800多立方，清理路边沟4.5公里；拉运砂石2700余方，铺设沙石路6.6公里，并出动了刮路机、压路机等机械，对路面进行了整平、压实；新砌路边沟3.4公里，完成13条巷道绿化和13座桥涵的修建工作；完成新植农防林8亩，“村村绿”新植树7400株，其中风景树90株；改建厕所37座；完成抗震安居新建房20幢；新建以漫画为主要形式的文化墙40平方米，新建村务、财务公开栏各1面。

三、下一步工作打算

第一，拓宽增收渠道，发展壮大村集体经济实力。扎实开展“双清”工作，强化集体土地管理，通过招标发包集体土地，增加土地收益。紧紧围绕畜牧、红花两大支柱产业，因地制宜，实施“五个一”工程，增加集体积累。大力推行村务公开，不断完善村级集体经济的管理办法，管好、用好财政转移支付资金，发挥资金最大效益。鼓励村集体带头组建各类协会和中介组织，逐步转化为经济实体，提高农民进入市场的组织化程度，推动农业产业化经营。

第二，加大产业结构调整力度，拓宽农牧民增收渠道。立足两大支柱产业，依托城郊优势，加快富余劳动力转移步伐，大力发展以供应县城镇居民肉、蛋、奶、疏菜为主体的城郊经济，大力发展农村经纪人队伍，畅通农副产品销售渠道，搞活二三产业。大力发展“人无我有”的优势产业，培育新的经济增长点，形成大产业小特色、基地化、市场化、效益型，努力把我乡建成全县的农副产品集散地。

第三，稳步推进村队建设进程。坚持量力而行的原则，在不增加农牧民负担的情况下，开展各项基础设施和公益事业的建设工作。积极争取上级的项目资金支持，不断改善农村基础设施。当前的工作重点是维修已破损的桥涵，新修村道路两旁的路边渠。大力实施抗震安居工程，在目前完成农村抗震安居房建设20户的基础上，扩大建设成果，让更多的农牧民得到实惠。同时，加大村道路、村村绿建设力度，大力改善农牧民的生产生活条件。按照“一事一议”的要求，用好“两工”。

第四，不断加强村容村貌、环境卫生治理工作。深入开展秋季植树造林活动，美化环境，防风固沙。加强危旧房改造工作，将厕所改造、垃圾处理与农村沼气建设工程相结合，改善村容村貌和农户居住环境。

第五，进一步加强村级阵地建设，多渠道争取资金，配套完善办公室设施，近期将新购置书架、台球桌、健身器材和其它必需的办公用具、文娱设施，使其能真正发挥农牧民和党员文化活动的阵地作用。