裕政办〔2007〕78号

关于进一步做好退耕还林工程的通知

各乡（场）政府（管委会）：

按照县人民政府的部署，今年7月林业局对我县2002年的退耕还林工程建设情况进行了全面验收，计划面积50000亩，实际验收面积为31351.9亩（察汗托海旱地退耕地造林未验收），合格面积为14719.3亩，实际合格率为47%。其中：新地乡9398.9亩，合格面积为1878亩，合格率为20%；江格斯乡4621亩，合格面积为2275亩，合格率为49%；阿勒腾也木勒乡4483.5亩，合格面积为943.2亩，合格率为21%；哈拉布拉乡5672.3亩，合格面积为2555.1亩，合格率为45%；吉也克乡3715亩，合格面积为3691.6亩，合格率为99.5%；察汗托海牧场3460.9亩，合格面积为3460.9亩，合格率为100%。2007年退耕还林合格率分别比2006年和2005年下降了63%和54%。一是2007年补造林质量差。个别村苗木调回后不假植，退耕户不按要求及时种植，有的植在浇不上水的干梁上，有的树穴深度不够，根部外露。二是浇水不足。主要的是乡、村没有及时按要求配水，补植后有的村未及时浇头水，有的全年只浇两次水，部分退耕户补植后一个水都未浇。三是乡、村重视不够，无人负责补植质量和进度的监管。春天只负责统一购苗，没有统一组织退耕户及时补植和浇水。四是后期管护跟不上。乡、村没有做到按月供水，10月份后牲畜无人管理，破坏严重；乡、村对林业部门提出的挽救措施未及时落实。

针对检查中存在的问题和2008年退耕还林苗源及内业要求，现将进一步做好退耕还林工程有关事宜通知如下。

1、各乡（场）要充分认识退耕还林工程的政治意义，充分认识惠及农牧民增收的经济意义，要以高度的责任感和使命感，扭转认识不到位、措施不到位、工作不主动、成效下降的被动局面。要及时召开专题会议研究解决措施，要有实招，要责任到人。

2、乡（场）要利用冬闲核实补造面积、退耕户名单、种苗用量，制定补造措施、质量要求、管护措施，进一步宣传退耕还林的重要性，各级组织和退耕户应承担的责任，从思想深处提高广大退耕户的责任心，为春季补造工作打好基础。并组织工作组到村指导和督促补造工作的具体落实。

3、各乡（场）要积极组织、及早联系苗源，确保春季用苗的落实。同时，要把好苗木质量关，做到起苗有人现场监督，运输专人押车，假植及时、符合要求，发苗登记准确。

4、各乡（场）林业管理人员利用冬闲建立好退耕还林的所有内业档案，做到不漏户不漏项。财政所在10月底把历次兑现钱粮登记表复印件报县财政局，未按时上报的单位财政局停拨补助款。

退耕还林补造工作将作为考核乡（场）林业工作的主要指标，2008年乡（场）林业造林任务少，要集中精力完成好退耕地还林补造工作，要统筹安排，认真抓好落实，确保工程全面、高质量完成。

                           二○○七年十月二十九日

　抄送：县委办、人大办、政协办、林业局、财政局、水利局、国土资源局、生态办。