按照县政府要求，现将裕民县市场监督管理局2025年度推进法治政府建设情况总结如下：

一、       工作开展情况

（一）坚持政治引领，筑牢法治建设根基。一是压实法治建设责任。认真落实党政主要负责人法治政府建设工作第一责任人责任，加强组织领导，成立以党组书记、局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，为法治建设提供组织保障。召开2次专题会进行安排部署，制定法治政府建设年度计划，分解工作任务，明确工作责任，确保各科室、各基层所各司其责，形成全面合力推进，保证法治建设工作的顺利进行。二是建立常态化学法机制。积极推进党组理论学习中心组学法、重大事项会前学法、领导干部讲法治课等，今年以来我局共组织习近平法治思想专题学习3次，局党组、例会会前学法18次，主要领导讲法治课2次。坚持线上线下相结合，利用每周五集中学习、“法宣在线”“市场监督网院”等开展学习，积极组织干部参加“逢九必讲”法治讲堂等活动，年初以来集中学习法律法规知识10余次。参加地区、自治区、国家等线上业务培训120余人次。

（二）强化“三项制度”建设，推进依法行政。一是全面落实行政执法公示制。对所有办结的行政处罚案件均在国家企业信用信息系统、政府网站进行公示。二是全面推行执法全过程记录制度。加强了执法装备配置，为一线执法人员配备执法车辆5辆、执法记录仪8台、平板5台，落实执法人员使用执法记录设备记录执法全过程，促进执法更加规范。三是执行重大执法决定法制审核制度。加强对行政处罚案件审核，成立了市场监管局案审委员会，在法定范围内，实现同案同罚，统一和规范自由裁量权行使，防止一刀切执法、顶额处罚、畸轻畸重等情况。截至目前召开案审会20余次，今年查处的各类违法案件77件，已结案65件，审查65件，案件核审率100%，公示率100%。四是开展行政处罚案卷评查工作。积极参加自治区级、地区级、县级案件评查，今年共参加评查案卷共计160卷，有效提高了全局案卷制作水平，进一步规范办案程序，切实提升市场监管执法办案水平。

（三）深化改革创新，营造良好营商环境。一是依法高效开展登记注册服务。全面落实《市场主体登记管理条例》及其《实施细则》等，截至目前，全县累计登记各类市场主体5373户，其中，国有（含集体）及国有控股企业登记在册企业122户，较去年同期相比增长7.02%；私营企业登记在册528户，较去年同期相比增长2.72%；个体工商户登记在册4529户，较去年同期相比增长19.59%；农民专业合作社在册登记194户，较去年同期相比增长-8.92%。企业年报公示率为97.11%；农民专业合作社年报公示率为78.89%；个体工商户年报公示率为80.35%。为48家新开办企业发放“塔礼包”，开展“双随机、一公开”开展内部及部门联合抽查任务18次，抽查各类市场主体58户，出动检查人员49人，检查公示率100%。二是全面推广“扫码检查”工作。对我县企业发放检查码，一企一码，目前已对3748家企业发放检查码，已绑定涉企检查码2447家。截至目前已完成扫码检查113次，日常通过“触发式监管”平台进行风险监测和预警机制，处理触发预警红线64条，黄线预警84条。

（四）营造宣传氛围，落实普法责任。扎实推进“八五”普法工作，按照“谁执法、谁普法”要求，统筹利用各种媒体、线上线下结合，开展普法教育。在“3.15”、“知识产权宣传周”“宪法宣传月”“民法典宣传月”“世界计量日”“安全生产月”等重要时间节点，开展法律法规集中宣传和法律法规进校园、进社区、进农村、进企业、进机关、进商户服务活动，以微信公众平台、LED屏、视频号为媒介，通过录制微视频、发放宣传资料、召开新闻发布会等方式，广泛宣传市场监管法律法规和常识，向社会公众普及法律知识，解答热点问题，2025年以来开展集中宣传活动10场次次，累计出动执法人员160余人次，开展法律法规进校园、进企业、进村队（社区）等活动8场次，发放宣传册1600余册、宣传单2000余份，制作宣传展板6块，宣传横幅18幅。在裕民零距离和裕民民声上，及时发布执法工作动态及法律常识、新法解读信息，为我局依法行政和规范执法营造良好法治环境。

（五）化解矛盾纠纷，维护和谐稳定。一是及时处理投诉举报。构建电话、网络平台、现场来访“三位一体”投诉举报受理体系。健全完善“接诉即办”工作机制，强化办理时效，维护群众合法权益。2025年，共受理食品、药品、质量、价格、计量、电梯等投诉举报196件，办结196件，办结率100％，挽回经济损失24.7余万元。二是积极做好复议诉讼工作。将行政复议和行政诉讼工作作为增强依法行政意识和提升依法行政能力的重要途径，积极推行行政机关负责人出庭应诉制度，2025年全年无一起行政复议撤销案件或行政诉讼败诉案件。

（六）履行市场监管职能，加强重点领域执法。一是食品安全监管有力。严格落实食品安全党政同责，将食品安全工作纳入县委、县政府重要工作议程，召开食安委全体会议1次，风险会商会议2次，开展专题学习1次；县委、县政府主要领导、分管领导带队深入食品生产经营场所、校园食堂等开展监督检查36次；深入推进食品安全“两个责任”体系建设，约谈国有企业1家，下发食品安全通报3期，持续推动食品安全包保工作，确定县、乡、村三级包保干部177人，包保食品生产经营主体1093家。突出全程监管，强化食品安全闭环管控。扎实开展食用植物油、乳制品、蜂产品等生产环节专项整治，实施食品生产风险分级动态管理，检查企业11家次，下达责令改正通知书4份；持续开展农村假冒伪劣食品治理行动，检查经营主体138家次，立案查处违法案件6起；坚持整治假劣肉制品乱象，联合多部门深入大型商超、鲜肉店等重点场所，联合检查4次，监督检查27家次，监督抽检5批次，全部合格，下达责令改正通知书1份，查处案件6起，罚没款0.57万元；扎实推进校园食品安全排查整治专项行动，统筹联动多职能部门，组建工作专班，对全县19家学校食堂、1家大宗食材供应企业进行联合检查，召开联席会议3次，开展集中培训3场次，发现问题隐患167条，下发责令改正通知书17份，对1家校园食堂、1家大宗食材供应违法行为进行立案调查，罚没款1万元。加强食品抽检工作，严格制定抽检计划，完成各类食品抽检74批次，不合格2批次，对抽检不合格食品，启动核查处置程序，并及时向社会公开抽检结果和处置情况。开展“红黑榜”评比活动，发布食品安全“红黑榜”7期，曝光食品安全不合格餐饮单位28家，让广大消费者点的放心、吃得安心。二是药品安全监管扎实。加强对药品零售企业、医疗机构的日常监管，重点检查药品购进渠道、储存条件、处方药销售等情况。开展疫苗安全监督检查和中药饮片专项整治、医疗器械质量安全专项整治、化妆品等专项检查15次，检查药械化妆品经营使用单位80家次，查处药械化妆品违法案件14起，已结案12起，下达责令整改12份，约谈1起，警示教育、培训、药品宣传4场，收集上报药品不良反应133例（严重的17例），上报医疗器械不良事件34例（严重的3例），上报化妆品不良反应19例，未发生漏报、瞒报、迟报现象，有力保障了公众用药安全。三是特种设备安全监管到位。持续开展特种设备安全大检查和隐患排查治理，督促使用单位落实安全主体责任，检查特种设备使用单位109家次，检查特种设备153台套次，下达特种设备安全监察指令书5份，全力确保特种设备安全运行。四是严抓产品质量管控。通过加强对企业抽查和检查，有效提高了产品质量的合规性。截至目前，辖区内滴灌带开展县级监督抽检5批，检验合格4批次，不合格1批次，检验合格率达80%。开展建筑材料监督抽检6批次（建设用砂3批次、烧结砖2批次、混凝土路面砖1批次），检验合格4批次，不合格2批次，检验合格率达67%。现已立案3起，结案1起，案件办理中2起，罚没款1.26万元。

二、       存在的问题

我局法治建设工作取得了一些成效，但也存在一些不足，主要体现在：一是依法行政意识尚需进一步加强。部分执法人员运用法治思维和法治手段深化改革、推动发展、化解矛盾的能力还有差距，有待进一步加强。二是基层执法能力有待进一步提升。部分基层执法人员对复杂案件的查办能力、法律规则适用能力有待提升，执法文书制作规范性仍需加强。三是普法宣传精准度不足。普法内容与市场主体实际需求匹配度不够，对新兴行业、年轻经营者的普法形式和载体需进一步创新。

三、下一步工作思路

2026年是“十五五”规划开局之年，也是“九五”普法启动之年，我局将继续以习近平法治思想和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以市场监管主责主业为重要抓手，持续加大监管力度，提升依法行政水平，全面确保市场和谐稳定发展。

（一）持续强化政治引领。深入学习习近平法治思想和习近平关于全面依法治国的系列讲话、市场监管领域相关法律法规不断提升干部职工运用法律思维解决问题的能力和水平。依托“三会一课”、主题党日、学习强国、法宣在线、国家市场监管总局网络学院等多个平台、将法律知识培训、业务培训和执法技能培训作为提升行政执法人员业务能力水平的重要抓手，不断提高市场监管行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）提升执法监管水平。加强基层执法人员专业培训，重点提升复杂案件查办和新兴领域监管能力，深化智慧执法应用，扩大“双随机、一公开”监管覆盖面，推动跨部门联合执法常态化，提升执法精准性和效能。

（三）深化普法宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”责任制，以线上线下指导为抓手，将普法融合于监管执法和市场经济发展中，以多形式、多渠道、多维度大力开展普法宣传活动，督促经营单位落实主体责任，不断强化广大人民群众的法治意识，增强普法依法治理的实效性，以法治化市场监管助力市场经济高质量发展。

裕民县市场监督管理局

2025年11月17日