根据工作安排，现就2025年度行政执法工作总结如下：

一、基本情况

1.裕民县住房和城乡建设局是裕民县人民政府的工作部门，属于行政机关法人，能够以自己的名义行使行政执法权，并独立承担相应的法律责任，被赋予相应的行政管理与行政处罚职权，依法行使行政执法权，主要包括但不限于对建筑业市场监管、房地产市场管理、城乡规划管理、市政公用事业管理、住房保障与物业管理、消防设计审查验收、建筑节能与绿色建筑等行业监管。综上所述，我局共有行政执法事项325项，其中行政处罚274项、行政许可18项、行政检查14项，其他行政权力19项。

2.裕民县住房和城乡建设局是法定的县级住房和城乡建设领域的行政执法主体，其执法资格合法有效，有权在职责范围内实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为。目前，住建系统在编在岗中具有行政执法主体资格人员共计21名（含2025年通过执法资格证资格考试的6名）。配置1名法治审核人员，裕民县城管监察大队共计配备执法装备20套，执法车辆1辆。

二、工作开展情况

1.2025年办理行政执法案件85件。其中行政处罚3件，行政许可67件，行政检查10件，不予处罚案件5件。全年暂未发生行政强制、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政确认行为。

2.住建系统使用减免责条款办理的案件数量1件，减免罚款0.02万元。

3.行政执法人员开展培训情况。我局坚持把法治学习作为党组理论学习中心组学习的重要内容，建立健全党组理论学习中心组集体学法制度。全年组织中心组集体学法4次，政治理论学习日学习3次。集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政复议法》等国家法律法规，领导班子成员法治素养和依法决策意识显著增强。通过专题讲座、集中学习、个人自学等多种方式，实现法治教育全覆盖。全年组织开展会前学法30余次，累计达到60学时，累计培训200余人次，内容涵盖住建领域相关法律法规及新颁布的法律法规，全局干部职工依法办事能力和水平明显提高。

4.行政执法制度落实情况。一是严格落实《行政执法三项制度》。建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，依法及时向社会公开有关行政执法信息，执法人员在执法过程中，主动表明身份。通过文字、音像等方式，明确行政执法主体、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。作出重大执法决定前，须进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。二是加强法治监督力度。行政执法人员在执法过程中遵守行政执法程序规定，主动表明身份，出示执法证件，接受社会监督。在裕民县政府网公开住房和城乡建设局权责清单，发挥社会监督和舆论监督的作用，形成法治监督合力，提升整体监督效能。三是有序推进住建行政执法工作。加强和完善住建行业行政执法与司法机关工作衔接，促进住建领域法治建设，持续提升执法能力和执法水平，全力推进住建行业依法行政和公正司法。

5.截至2025年12月，共有1名城管监察大队执法人员因调离行政执法岗位退出行政执法工作，我局立即为其办理退出手续并报备县司法局，及时收回行政执法证件。

6.今年，我局积极配合县司法局参加自治区级、地区级、县级案件评查，今年共参加评查案卷共计3卷，发现问题2个，全年行政复议0件、行政诉讼0件、暂无信访和投诉举报发生。通过自查自评，有效提高了全局案卷制作水平，进一步规范立案办案、调查取证、权利告知、送达执行程序，切实提升全县住建领域执法办案水平。

7.规范涉企行政执法工作，优化法治化营商环境。一是持续深化简政放权，持续优化营商环境制度。严格落实“一份办事指南,一张申请表单,一套申报资料,完成多项审批”,建设工程审批办理环节全过程使用工程建设项目审批系统，申请人无需在其他系统重复申报、多审批窗口重复申报，重复提交材料等现象。二是进一步营造良好的营商环境。通过摸排，紧盯工程建设项目审批制度改革问题，进行了工程建设项目审批制度改革，截至目前已报审210个（包含竣工验收、消防工程、供水、热、气、电等），审批210个。各项工程审批工作均在规定时限内完成未发现问题。

8.包容审慎监管执法模式落实情况。我局严格落实《自治区住房和城乡建设行政处罚裁量基准》，对轻微违法行为以免予处罚、批评教育为主，全年免予处罚案件5件。

9.实施地区专项检查任务。实施塔城地区“扫码入企”行政涉企检查专项制度，上报行政涉企执法人员13名，高质量完成全县建筑、房地产、物业、工程、其他企业领域共计400余家“企业码”张贴、涉企检查专项行动。

三、成功经验

1.完善领导制度。局党组高度重视法治政府建设工作。坚持以习近平法治思想为指导，把法治政府建设作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程。建立由局党组书记任组长，分管领导任副组长，各股室、中心负责人为成员的法治政府建设领导小组，确保有序组织实施各项工作。

2.加强执法培训。针对住建领域行政执法专业性强、覆盖面广的特点，组织开展行政执法专题培训4次，分别就《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《城市市容和环境卫生管理条例》等专业法律法规进行系统讲解。严格落实行政执法人员持证上岗制度，全系统完成6名新进人员和1名到期换证人员的行政执法证换领工作，具有行政执法主体资格人员达21名（含今年新招录人员6名），行政执法队伍专业化水平得到显著提升。

3.优化审批流程。严格落实群众办事“只跑一次”，住建局系统行政受理窗口工程审批、施工许可、园林绿化、环境卫生、城市管理（建筑垃圾处置核准）等服务办件数153件，单项、并联审批率100%，企业和群众办事便利度大幅提升。

4.规范行政执法行为。在行政许可、行政检查、行政处罚等行政执法行为中全面推行“三项制度”，着力加强行政执法标准化、规范化建设。建立健全执法证信息管理台账，落实行政执法主体管理和行政执法人员资格管理制度，确保执法主体合法合规。全面推行“双随机、一公开”机制，随机抽取执法人员和被检查企业，加强对建筑施工、房地产、物业企业、个体工商户等市场主体的执法监管力度，检查结果及时在网上公示，实现了监管的公平、公开、透明。

5.完善城市管理制度。为有效净化我县市容市貌和环境卫生，做好城市精细化管理工作，2025年清理城区老旧横幅10余条，小广告400余条，整治占道经营、倚门经营等不规范经营400余起。整治、劝导机动车在人行道和公共非停车区域乱停乱靠现象100余次，依法依规办理广告牌匾登记备案审批31家、餐饮业备案23家、核准城市建筑垃圾处置14件、办理临时拉运通行证20余件。截至10月底，全年现场制止、责令整改50余件，立案调查并实施行政处罚案件3件，违法行为轻微但不予行政处罚案件2件，办结结案3件（其中简易程序2件，普通程序1件），行政处罚案件办结率100%。

6.畅通群众诉求渠道。积极用好“12345”投诉平台，坚决落实“接诉即办”、开门整治的工作要求。全年接收群众“12345”政务热线373件，涉及建筑、供水、气、暖、物业等民生服务方面的问题均已整改完成并销号，群众满意度持续提升。

7.创新普法宣传方式。利用每周一社区升国旗仪式向各机关单位、社区群众宣讲建筑工程、城市管理、燃气安全等与群众息息相关的知识。组织干部职工到公共场所开展“现场普法”活动，通过咨询台、现场发放资料向群众科普住建行业相关政策，进一步提升了居民的法律意识，全年累计开展普法宣传10余次（包含社区国旗下宣讲）。

四、存在问题

（一）法治学习深度广度不够。对法律法规及新理论学习掌握不够全面深刻，运用法律手段处理行政事务及执法检查的能力和水平有待加强。

（二）普法宣传教育形式单一。我局法治宣传教育主要通过会议、培训等方式，对应用新媒体开展法治宣传教育的力度不够。

（三）执法队伍建设有待加强。执法人员的法律知识和专业知识素养有待提高。住建领域行政执法是一项专业性非常强的工作，需要掌握行业法律知识和相关专业知识，部分执法人员专业水平不够高，依法执法和案件办理质量有待进一步提升。

五、下一年工作计划

明年，我局将坚持把依法行政落实到城市建设综合监督执法工作的各项业务和各个环节中去，使行政管理体制办事更高效、运作更协调、行为更规范。

（一）提高站位强化理论武装。坚持将习近平法治思想列为全局理论学习的重要内容，严格落实行政执法“三项制度”，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，充分发挥领导干部“头雁”作用，不断提高运用法治思维、法治方式推进工作的能力。

（二）加强法治知识培训学习。进一步健全和完善执法人员教育培训制度，通过邀请专家、举办培训交流讲座等方式分别就公共法律知识和城市建设监督执法规范及执法中经常遇到的问题进行培训讲解，不断增强执法人员、特别是领导干部的法治意识、业务水平，整体提升干部职工法治意识，规范依法行政、依法执法。

（三）持续推进重点工作常态化。积极落实政府各项重点工作，持续推进工地复工复产、城市管理专项整治等工作常态化，整顿行业乱象、维护行业秩序，不断规范城市建设监管领域行为，确保人民群众生命安全。

                   裕民县住房和城乡建设局

                   2025年12月16日