按照县政府要求，现将裕民县国家发展和改革委员会2025年度法治政府建设情况总结如下：

一、 工作开展情况

（一）党建以及廉政建设方面。一是深学细悟强根基。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将学习宣传贯彻党的二十大精神、二十届三中、四中全会精神以及宪法、法律法规学习作为首要任务。持续抓好党组理论学习中心组学习，开展集体学习7次、专题学习3次、交流研讨10次，党员政治理论学习38次，不断提升干部政治素养。设立党员先锋岗，以党建促业务、业务强党建，推动重点工作落地。二是廉政教育全覆盖。通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展廉政谈话等形式，全年开展廉政活动及谈话30 余次，用身边人。身边事教育警示全体干部。推动中央八项规定精神学习教育走深走实，加强日常监督，营造风清气正政治生态。

（二）法治学习以及执法方面。一是强化政治引领，压实学法责任。坚持党对法治工作的全面领导，学习《中华人民共和国粮食安全保障法》并贯彻实施方案等重要事项，推动领导干部带头尊法学法。落实领导干部应知应会法律法规清单制度，确保法治学习常态化。二是规范执法监管，提升治理效能。聚焦粮食购销关键环节，深入开展监管行动，统筹推进政策性粮油库存检查、夏秋粮收购现场巡查，实现监管全覆盖。开展行政处罚案卷评查和执法对象回访，执法规范化水平显著提升。

（三）项目投资方面。一是固定资产投资稳增长。2025年固定资产投资预计完成20 亿元，增速5.25%，全面完成地区下达的目标任务。二是争资争项成果显著。累计争取项目20个、下达资金6.89亿元，涵盖中央预算内、专项债券、超长期国债等多种类型；重大项目建设实现突破，铁列克提40万千瓦风电全容量并网发电，地下管网改造更新等多个重点项目完工，切格尔水库灌区蓄水调节池主体完工，巴尔鲁克山西坡蓄水调节池等项目落地开工，苏尢河钼矿等项目前期工作有序推进。

（四）援疆项目实效方面。一是医疗援疆持续深化，诊疗服务能力实现新跨越。深化“以院包科”协作机制，引进锦州医疗专家9人，开展教学查房20次、专题讲座18场，培训医护人员3400余人次；实施“援疆光明行”项目，柔性引进专家15人，开展活动2次，为82位患者免费手术；选派5名医疗人才赴锦州学习并应用新技术；筹建5个特色门诊；辽宁援建裕民县人民医院综合楼于5月启用，标志着医疗卫生事业迈入新阶段。二是教育援疆扎实推进，教学质量迈上新台阶。“小组团 + 年级托管”模式见效，引进24人援疆教师团队，组建5个“锦裕教学班”，学生课堂参与度提升；9名援疆教师帮扶26名青年教师；渤海大学实训基地接收84名实习生；裕民县第一中学和第一小学运动场项目建成投用，惠及师生2000余人；锦裕高级中学建成投用，总投资2亿元，设5个“锦裕实验班”及36个社团。三是产业援疆精准发力，内生动力不断增强。援疆干部外出招商4批次，举办招商推介会，签约协议3项，金额1700万元，援疆干部外出招商4批次；在锦州投放广告，推动企业合作；产业与就业联动，带动本地就业百余人。

（五）粮储安全民生保障方面。一是加强粮食储备管理。做好5851吨国家临储粮管理，完成自治区级储备粮轮出4261.61吨及县级储备粮3396吨轮换工作。做好县级成品粮油（面粉271吨、小包装植物油36吨）储备管理，二是提升粮食安全保障能力。加大项目申报建设力度，申请2026年援疆资金1500万元实施裕民县地方储备粮仓储设施建设项目，指导国有粮食企业申报实施优质粮食工程，申报48.3万元机械装备提升行动项目提升装备水平；落实乡村振兴资金380万元实施新地粮站基础设施及储粮工艺提升项目，提高安全储粮能力；地储粮库改扩建项目如期竣工验收，新增仓容2.7万吨，保障能力持续提升。三是做好粮食收储企业备案审核。通过多种方式为备案企业提供服务，严格审核申请材料，督促企业完成备案，2025年完成20家企业备案。全县建立8个粮油应急供应网点、1个应急储运企业、2个应急加工企业、4个应急配送中心，实现应急供应全覆盖。

（六）价格管理市场秩序稳定方面。一是价格监测精准全面。全年开展105次民生商品价格常态化监测，形成17份价格走势分析报告；开展10次中小学营养餐食材价格专项询价调研；重要节假日实施20次市场价格专项监测，报送16条价格异常波动预警信息；配合完成4份经济运行分析报告，为政府决策提供数据支撑。二是价格认定零争议。全年依法办结29件涉案、涉纪价格认定案件，涉及金额74.97万元，严格按程序和标准认定；形成3份有法律效力的认定文书，结果获各方认可，无争议。三是健全基础服务价格机制与推进农业水价改革评估。健全县域供水、供电等基础公共服务价格形成及动态调整体系，推进农业用水价格机制改革验收评估，确保改革落实见效。按法规政策要求，开展城镇供热和城乡供水定价成本核算与监督审查，规范公用事业价格。

二、 存在的问题

（一）专业人才结构性短缺。专业人才结构性短缺制约重点工作推进，“十五五”规划编制因缺乏结合县域实际对特色产业、基建、生态等领域开展深度战略研判的专业技术人才，导致规划前瞻性和系统性有待加强；在深化经济体制改革、推进统一大市场建设中，因缺少懂市场、善用政策破解要素保障与营商环境难题的“攻坚手”，工作推进节奏和成效未达预期。

（二）数字化工作推进受阻。我委数发局于2024 年6月底挂牌成立后，尚无编制与专职人员，日常工作推进缺乏固定力量支撑。同时，各单位负责数字化工作的人员中，既无专业技术人才提供技术支持，更缺乏既懂数字化技术、又熟悉发改业务的复合型人才，导致政务服务创新、业务流程数字化转型等工作难以高效推进，制约了整体数字化建设进程。

（三）产业援疆成效待提升。受县域红花、巴什拜羊等特色资源精深加工能力不足，部分乡镇基础设施配套不完善，物流成本偏高，本地及周边消费市场规模有限等因素制约，引进招商项目的投资贡献度较低，项目落地率未达预期。尤其缺乏能带动上下游产业链发展、吸纳本地就业的龙头产业项目，产业 “造血” 功能尚未充分发挥，可持续发展能力存在短板。

（四）学法层面实效性有待提升。学习内容泛化，多围绕通用法律法规展开，结合《粮食流通管理条例》等行业专属法规的专题学习较少，与粮食收购、储备、轮换等实际工作脱节。学习形式单一，以“读文件、听讲座”为主，缺乏案例研讨、导致干部职工对法规条款理解不深。

三、 下一步工作思路

2026年作为“十五五”规划开局之年，裕民县发改委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展主线，锚定“‘一花一羊’富民间”定位，深度融入塔城重点开发开放试验区建设，聚焦新能源开发、矿产资源等领域推进重大项目落地。

（一）落实政策举措，促进经济增长。强化经济运行分析研判，加强GDP影响指标监测与纵横向协调，提升效能以月保季、以季保年。发挥参谋协调服务职能，组织33个指标责任单位补短板，推动县域经济发展。衔接上位规划，完成“十五五”规划纲要审议印发，督促专项、区域规划编制与纲要衔接。

（二）聚力项目建设，扩大有效投资。抓好固定资产投资（27亿元以上），强化要素保障，推进切格尔水库、风电、矿产等重点项目建设，确保项目入库与数据统计；谋划储备重大项目并争取纳入上级规划，同时严把审批关禁止“两高”项目，执行监管办法强化全生命周期管理。

（三）深化援疆协作，提升产业效能。聚焦巴什拜羊、红花、特色文旅等优势资源，科学规划和实施一系列带动性强、效益显著的产业项目。积极拓宽招商引资渠道，借助重要展会平台进行精准对接，推动更多优质项目落地实施。强化产业与就业的联动效应，充分发挥产业项目在拓宽就业渠道、促进群众增收方面的关键作用。

（四）筑牢粮安防线统筹多方工作。抓好粮食“三个安全”巡查与隐患排查，做好收储企业备案审核及执法检查以规范收购秩序；依托质检中心完善检测体系，推广绿色储粮技术；完善预案演练与应急网点更新，构建城乡全覆盖供应体系，做好救灾物资管理、爱粮节粮宣传及数据统计上报工作，持续做好救灾物资管理、爱粮节粮宣传及各类粮食数据统计上报工作。

（五）规范用法流程，强化法治实操性。融入法治思维到业务全流程，严格按照执法规范及要求，对储备粮合同签订、粮食项目审批、资金使用等环节，必须经法治部门审核，确保每一项工作都符合法规要求，严格落实“执法全过程记录”，通过文字、音像等方式记录执法流程，实现“执法留痕、全程可溯”，避免执法偏差。

裕民县发展和改革委员会

2025年11月18日