为扎实推进2026年裕民县耕地地力保护补贴工作，切实发挥耕地地力保护补贴政策效能，充分调动广大农民群众粮食种植和保护耕地积极性，结合裕民县实际，制定本方案。

一、总体思路

贯彻落实自治区农业农村厅《关于印发〈2026年自治区耕地地力保护补贴项目实施方案》《2026年自治区大豆种植补贴项目实施方案>的通知》新农办种植〔2026〕1号文件精神，稳定实施耕地地力保护补贴政策，将耕地地力保护补贴与保障粮食安全、促进种植结构调整和提升耕地地力等有机衔接，结合耕地地力保护补贴资金和粮食生产实际，将资金优先补贴符合条件种植小麦的耕地，保障农民种粮收益，调动种植小麦积极性，确保自治区口粮供给绝对安全。

二、主要内容

（一）补贴范围。2026年自治区下达各地小麦生产目标任务。

（二）补贴对象。所有合法的小麦实际种植者。包括基本农户和家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体。

（三）补贴标准。符合条件种植小麦的耕地，每亩补贴230元。

（四）补贴条件。1.依法依规明确享有耕地承包权，耕地实际用于种植小麦。2.补贴耕地要积极开展秸秆综合利用、落实深松整地等提升耕地地力和质量具体措施。3.果粮间作田按照科学折实后的小麦播种净面积，给予核定补贴。4.已作为畜牧养殖场使用的耕地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，占补平衡中“补”的面积，质量达不到耕种条件的耕地以及已经纳入自治区退耕还林，还草（天然林地、草地）及退地减水范围的耕地和违法开垦的耕地不给予补贴。

三、方法步骤

（一）补贴面积的界定。以农村土地承包经营权确权登记颁证面积为基础，尚未完成确权登记颁证的，以拥有二轮土地承包经营权证的耕地面积为基础，其它类型耕地以合法种植证明文书为基础确定。同时实行排除法进行调整，据实核减改变耕地性质的面积，如退耕还林，还草（天然林地、草地），已转为设施农业或畜牧养殖场使用的耕地等。

（二）补贴面积申报和兑付方法。由种植户据实向村委会申报符合条件的补贴面积，村级全面核实，进行实名公示，时间不得少于5个工作日。乡（镇）复核，县农业农村局核实认定。县级农业农村局核准耕地补贴面积后，再次由村委会进行公示（包括补贴面积、补贴金额等），时间不得少于5个工作日。公示无异议后，由农业农村局向财政部门提供补贴面积基础数据和补贴发放清册，并会同财政部门办理补贴兑付工作。在进行兑付前，按照分户清册向农民发放补贴兑现通知书，农民领取补贴兑现通知书时在分户清册上签字、按手印后，通过一卡通方式发放补贴，明确补贴资金为“耕地地力保护补贴”。

（三）补贴资金安排和拨付。根据中央和自治区财政安排补贴资金情况、地区下达2026年粮油生产目标中明确的小麦生产目标以及历年结存资金三项因素，核定地县补贴资金总额。县级严格按照程序做好补贴资金的兑付工作。当年补贴资金有结余的，可转入下一年度耕地地力保护补贴继续使用；各乡（镇）严格按照2025年秋季种植冬小麦实际上报面积核定补贴资金，超出部分由各乡（镇）自行解决；优先补助水浇地的冬春小麦，依次再补助其他的冬春小麦；补贴资金不足的，原则上由当地财政配套资金予以补齐，确保耕地地力保护补贴足额发放。

四、有关要求

各乡（镇）要严格落实耕地地力保护补贴政策，加强监督管理，及时纠正补贴资金发放过程中出现的各种问题，坚决杜绝擅自扩大或缩小补贴对象，改变补贴标准范围，确保政策落实到位。县农业农村局负责补贴政策的组织实施、面积核准以及资金监督使用和绩效落实。县财政部门负责补贴资金落实、资金拨付、绩效评价和资金监管。乡（镇）村负责本辖区补贴政策的具体组织实施管理工作，做好补贴面积的申报、统计、核实、张榜公示、信息的审核和录入以及政策宣传等工作。要加强部门协作，开展定期调度，确保7月31日前完成补贴兑付工作。

       附件：1.2026年耕地地力补贴汇总表(第一批）.xlsx

                 2.2026年耕地地力补贴汇总表(第二批）.xlsx

 裕民县农业农村局

                            2026年3月3日