2025年，裕民县应急管理局深入贯彻习近平法治思想，全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，紧扣应急管理主责主业，以提升全民应急法治素养和安全防范能力为核心，系统推进普法各项工作，为全县安全生产形势持续稳定筑牢法治根基。现将本年度自评情况报告如下：     

一、工作开展情况     

（一）普法责任机制建设  

1.健全组织领导体系。成立由局主要负责人任组长的法治宣传教育工作领导小组，明确“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室协同推进的工作格局，将普法工作纳入年度重点任务和绩效考核，与执法监管、应急处置等工作同部署、同推进、同落实，形成闭环管理。  

2.完善制度保障体系。结合县域实际制定《2025年“谁执法谁普法”工作方案》，细化领导干部、执法人员、企业、公众等不同群体的普法责任清单，将《中华人民共和国安全生产法》《法治宣传教育法》等新修订法律法规纳入核心普法内容，明确责任分工和实施路径。  

（二）开展学法用法  

1.抓好领导干部“关键少数”。坚持“第一议题”学法制度，将习近平法治思想、应急管理法律法规纳入党组理论学习中心组学习，通过专题研讨、旁听庭审等形式，提升运用法治思维开展工作的能力。  

2.强化执法人员“中坚力量”。构建“培训+考核+实践”三位一体提升体系，将法律法规培训融入执法资格认证和在岗轮训，开展“一月一案”案例复盘活动，重点提升“以案释法”和执法说理能力，确保执法过程成为普法过程。  

3.规范执法普法融合。推行行政执法全过程普法，在立案、调查、处罚等环节，主动向当事人释明法律依据、处罚理由和权利义务，实现“办理一案、普法一片”。     

（三）开展社会普法宣传  

1.聚焦企业主体精准普法。针对矿山、危化品、工贸等重点行业，面向企业负责人开展主体责任专题培训，面向一线员工开展“送法进企业”“法治体检”活动，普及作业安全、应急避险等实用法律知识，推动企业将普法融入日常安全培训。  

2.覆盖社会公众广泛普法。依托“安全生产月”“12·4国家宪法日”等节点，开展集中宣传活动；针对城乡社区、牧区等区域，通过宣传手册、现场咨询等形式，普及火灾逃生、防汛抗旱等安全知识，确保普法无死角。  

3.紧盯重点群体定向普法。联合教育、乡镇等部门，面向学校师生、基层网格员开展应急法治宣传，重点讲解校园安全、基层应急处置等相关法律规定和实操技能。     

（四）创新普法形式 

1.构建“线上+线下”矩阵。线上依托微信公众号、视频号开设普法专栏，发布法规解读、典型案例、科普短视频；线下整合县、乡、村三级宣传阵地，建设安全文化主题长廊、普法教育示范点，利用办公楼宣传角、企业宣传栏等常态化展示法治知识。  

2.深化竞赛式普法载体。组织参与全国应急管理普法知识竞赛，动员企业员工、社会公众广泛参与线上答题，以赛促学、以学促用，提升普法参与度。  

3.打造特色普法品牌。借鉴“订单式”普法模式，精准对接不同群体需求，开发定制化普法内容；推广“以案释法”，筛选典型案例通过线上发布、线下解读等方式开展警示教育，增强普法实效性。     

二、存在的问题及整改措施     

（一）存在的问题  

1.普法精准性不足。部分普法内容与基层实际、群众需求结合不够紧密，对不同行业、不同群体的个性化需求把握不够精准，针对性有待提升。  

2.普法形式创新性欠缺。新媒体新技术运用深度不足，普法作品趣味性、传播力有待增强，部分宣传仍停留在“发资料、挂标语”的传统模式。  

3.普法长效机制不健全。企业自主普法积极性未充分调动，普法与生产经营融合不够深入，考核评价体系不够完善。     

（二）整改措施  

1.提升普法精准度。深入开展普法需求调研，细化不同群体普法清单，针对企业、牧区群众、校园等不同场景，开发定制化普法产品，增强内容针对性和实用性。  

2.创新普法形式。加大新媒体投入，制作更多短视频、动漫等群众喜闻乐见的普法作品；深化“以案释法”“竞赛普法”等有效形式，推动普法从“单向灌输”向“互动参与”转变。  

3.健全长效机制。完善普法考核评价体系，将普法成效与企业信用评级、干部绩效考核挂钩；推动企业建立常态化普法培训制度，将法治要求纳入安全考核，形成“政府主导、企业协同、社会参与”的长效格局。     

裕民县应急管理局  

2025年11月22日